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以新发展理念推动高质量发展
发布日期:2019-12-02
 以新发展理念推动高质量发展
 
  国务院发展研究中心副主任王一鸣表示,“我国正处于实现‘两个一百年’奋斗目标的历史交汇期。推动高质量发展,实现经济发展质量变革、效率变革、动力变革,才能成功跨越关口,实现决胜全面建成小康社会的目标,为开启全面建设社会主义现代化国家新征程打下坚实基础。”
 
  王一鸣对高质量发展阶段的新特征和新要求进行了详细解读,他认为,从高速增长转向高质量发展,不仅衡量标准上要从“有没有”转向“好不好”,而且内涵上要从“增长”延展到“发展”,实现更高水平、更优结构、更有效率、更加公平、更可持续的发展,也就是从“数量追赶”转向“质量追赶”、从“规模扩张”转向“结构升级”、从“要素驱动”转向“创新驱动”、从“分配失衡”转向“普惠包容”、从“灰色增长”转向“绿色发展”。
 
  王一鸣认为,高速增长阶段主要任务是实现“数量追赶”,那么进入高质量发展阶段,主要任务是实现“质量追赶”,以显著增强我国经济发展的质量优势为主攻方向。传统产业大规模扩张的阶段基本结束,必须从“铺摊子”为主转向“上台阶”为主,着力推进结构升级,提升产业价值链水平,迈向全球价值链中高端。依靠生产要素大规模高强度投入的“要素驱动”模式已难以为继。支撑经济发展的主要驱动力已转向科技创新、人力资本提升带来的“乘数效应”,这个阶段的“瓶颈”制约主要是创新能力和人力资本不足。
 
  要实现这些目标,也就对政府的宏观调控水平提出了更高的要求。
 
  “在以往,从总体上讲,我们对于经济形势的分析,是在传统宏观经济学的语境下展开的。”中国社会科学院副院长高培勇认为,过去的基本分析视角无非是两个方面:周期性因素和总量性因素。然而,面对增速换挡、结构调整和动能转换的新形势,主要基于周期性和总量性因素的分析,不仅凸显出其局限性,也越来越同实际情形相脱节。
 
  习近平总书记提出,“经济工作的理念、思路、着力点都要进行调整”。高培勇认为,这一调整有着丰富内涵:其一,对于经济形势和经济工作的评价,GDP增速绝非唯一的标尺,质量和效益指标不仅要引入,而且要成为评价体系的中心和核心内容;其二,以提升经济发展的质量和效益为出发点和最终归宿;其三,既然要坚持创新、协调、绿色、开放、共享,我们所谋求的发展已不是或不再是传统意义上的发展,而是体现新发展理念的发展。
 
  实践证明,新发展理念已经成为广东推进高质量发展的强大理论力量。
 
  党的十八大以来,广东GDP总量从2012年5.7万亿元,增长到2018年的9.7万亿元,连续30年GDP排名全国第一。在这背后,是发展质量和效率的持续提升:党的十八大以来,广东简政放权承接了100多项国家改革试点,推出了800多项改革举措;2018年广东高端产业全年万元地区生产总值能耗保持在全国先进的行列,全省21个地级以上市空气质量达到二级以上天数比例平均达89.4%。
 
  中山大学副校长李善民表示,在新发展理念方面,广东是做得比较好的,尤其是创新驱动发展战略,广东具有非常强的活力。广东特别重视发挥市场在资源配置中的决定性作用,营造好的营商环境。未来,广东将继续深入推进供给侧结构性改革、加大力度实施创新驱动发展战略、加快构建开放型经济新体制,实现经济高质量发展。

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