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芜湖市政府发布_2019年教育_养老新政策实施
发布日期:2019-03-21
近日芜湖市人民政府
公开了两则重要通知
不断释放出民生好消息
涉及养老、教育两个领域
而你的生活,也将会有这些变化

芜湖大力发展普惠性学前教育

最近市教育局下发了
《关于印发2019年工作要点的通知》
《通知》指出,大力发展普惠性学前教育

开展城镇小区配套幼儿园专项整治
新建、改扩建公办幼儿园30所左右
普惠性幼儿园、公办幼儿园覆盖率
分别达到78%和45%
学前三年毛入园率提高到94%左右
开展学前教育宣传月等活动
持续推进
学前教育普及、普惠、安全和优质发展


图片来源于 芜湖市教育局官网
(以下为部分内容)

1、持续加强和改进德育工作。规范教材建设管理工作,推进义务教育道德与法治、语文、历史三科国家统编教材的落地使用工作,实现“全覆盖”。推进学科教室和创新实验室建设工作。

2.促进学生身心健康。继续实施“学生体魄强健工程”,大力开展四级联赛及各类体育活动,不断提高学生体质健康水平。发挥青少年校园足球改革试验区、校园足球“满天星”训练营等示范效应,扎实推进全市校园足球特色化发展。做好儿童青少年近视防控和学校传染病防控工作。建立中小学校美育课程刚性管理机制,开足上好美育课程。继续推进戏曲进校园活动。


芜湖市校园足球定点学校之一市二十九中学
3、大力加强劳动教育。完善学生志愿服务评价保障体系。组织学生参加校园绿化、种植养殖等校内劳动和农业、工业、商业、服务业体验等校外劳动,鼓励和引导学生在家庭参与力所能及的家务劳动,培养学生劳动观念、劳动技能、实践能力和艰苦奋斗的精神。

4、切实减轻中小学生过重课外负担。让学生在学校学足学好。加快建立校外培训机构治理的长效机制,贯彻落实《校外培训机构管理办法》,建立联席会议制度。开展减负工作评议考核,进一步解决中小学课外负担重问题。全面启动中小学生课后服务工作,有效解决课后“三点半”问题。
图片来源于 芜湖市教育局官网

5、强化协同育人。加强家庭教育,发挥家长学校、家长委员会、家长会等作用,密切家校共育。指导做好中小学研学旅行试验区工作。抓好大中小学国家安全教育工作。创建国防教育特色学校和示范学校,做好学生军训和双拥工作。做好国家通用语言文字教育和推广普及工作。

6、大力发展普惠性学前教育。推动学前教育深化改革规范发展,持续推进学前教育三期行动计划,开展城镇小区配套幼儿园专项整治,新建、改扩建公办幼儿园30所左右,普惠性幼儿园、公办幼儿园覆盖率分别达到78%和45%,学前三年毛入园率提高到94%左右。开展学前教育宣传月等活动,持续推进学前教育普及、普惠、安全和优质发展。


7、推进义务教育优质均衡发展。56人以上大班额控制在1.5%以内。继续做好义务教育控辍保学工作。全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设,力争2019年秋季开学前两类学校达到省定基本标准。

8、推进高中阶段教育普及和普通高中多样化发展。保持高中阶段教育职普比大体相当。高中阶段教育毛入学率达96%以上。

9、办好特殊教育。深入推进芜湖市第二期特殊教育提升计划(2017-2020年),适龄残疾儿童少年义务教育普及率达95%。开展义务教育阶段未入学适龄残疾儿童普查,加快特殊教育向学前和高中段“两头延伸”,延长残疾儿童受教育年限。大力发展残疾人职业教育,强化职业素养和职业技能培训。成立市特殊教育中心。

10、办好继续教育。发挥社区教育大学作用,办好终身教育网站,办好社区教育大讲堂。发展老年教育,办好各级老年学校和老年开放大学。举办2019年全民终身学习活动周活动,开展 “百姓学习之星”、“终身学习品牌项目”评选活动。

11、切实提高教育扶贫扶智水平。全面落实学生资助政策,制定出台家庭经济困难学生认定办法,确保建档立卡贫困家庭学生资助全覆盖,大力推动智慧资助试点工作。加大农村地区推广普通话工作力度,继续举办农村学校语言文字骨干教师培训班。办好田家炳实验中学西藏班、七中宏志班。进一步做好市教育局定点帮扶工作。

图片来源于 安徽省教育厅官网

12、深化教育评价体系改革。加强质量监控,建立激励机制,提升办学质量。开展德智体美劳全面育人质量评价试点。适时启动高考综合改革,稳步实施初中、普通高中学业水平考试工作,全面推进学生综合素质评价。实施“1+X”证书制度试点,深化复合型技术技能人才培养培训改革。通过中高职“3+2”衔接培养、“对口升学”等途径,拓展中职学生成长成才之路。总结推广学分制改革试点学校经验,扩大试点范围。

13、支持和规范社会力量兴办教育加强民办学校管理,规范办学和教学行为。开展民办学校分类登记,落实分类管理改革。加强民办学校队伍建设,保障民办学校教师合法权益。

14、深化职业教育创新发展。深化产教融合、校企合作,建设校企合作示范基地,共建实训实习基地,拓展“校中厂”、“厂中校”等校企合作项目。支持职业院校组建职业教育集团,争创省级示范职业教育集团。实施现代职业教育质量提升工程,深化现代学徒制改革试点。发挥芜湖职业教育联盟作用,开展校企对接活动。推进中职学校分类达标建设,加快实施中职布局结构调整规划。组织开展2019年职业院校技能大赛和中等职业学校“文明风采”活动。
图片来源于 安徽省教育厅官网

15、加强师德师风建设。完善师德师风评价考核机制,建立教师队伍诚信管理机制和教师个人信用制度。深化教师管理机制改革。做好中小学教师编制重新核算工作。培养高素质专业化中小学教师队伍。加强高校高水平人才队伍建设。推动高校引进和培育高精尖人才,加快建设高水平人才队伍。依法保障教师待遇。确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平。


16、加强教育经费投入使用管理。严格执行财务信息公开制度,确保各类教育资金使用在阳光下运行,接受社会监督。加强教育基础设施建设。推进农村中小学校舍维修改造、高中校舍改扩建等基础教育和职业教育类重点项目建设任务。完成第五轮中小学、幼儿园布局规划修编工作。推进中心城区义务教育学校建设。进一步落实中小学校舍安全长效保障机制。探索建设综合实验室、特色实验室、学科功能教室、教育创客空间等教育环境,推动实现标准化与特色化的有机统一。
图片来源于 芜湖市人民政府官网

17、深入推进教育信息化建设。继续推进教育信息化2.0行动计划。继续加强“在线课堂”应用监管,确保“在线课堂”开课率达100%。推进芜湖智慧教育平台在学校教育教学中的深度应用。加大学生用机等终端设施配备和更新维护,生机比达到7:1。开展学校高带宽联网行动,城市学校班均带宽不小于10M,农村学校班均带宽不小于5M。

鼓励、支持学校部署校园无线网络,无线校园网覆盖率达100%。实施中小学教师信息技术应用能力提升2.0工程,提升教师信息技术教学应用能力和信息素养。继续推进中小学智慧学校、中职智慧校园建设,多层次、多渠道提高学校教学和管理智能化水平。推进教育治理现代化,提升办公信息化水平,通过各种管理应用系统挖掘教育数据,利用大数据分析,提高教育决策的科学性。

芜湖将全面放开养老服务市场
推进居家社区养老服务全覆盖
图片来源于 芜湖市人民政府官网
(以下为部分内容)

 (一)建立健全基本养老“三项制度”。
1.建立基本养老公共服务清单发布制度。

2.建立老年人需求评估制度。安徽省老年人需求评估地方标准施行后,对特困供养人员和申请政府补助的老年人进行需求评估,对申请入住政府运营养老机构的老年人进行入住评估;其他老年群体依据其意愿进行需求评估,原则上每半年进行一次动态评估。培育和组建专业评估机构,2020年底前,全市城乡普遍建立老年人需求评估制度,将评估结果与基本养老公共服务供给标准、优先顺序挂钩。(牵头单位:市民政局)

3.健全老年人补贴制度。对分散供养的特困人员、纳入最低生活保障、建档立卡贫困对象范围的老年人给予居家养老服务补贴。对评估为轻、中、重度的失能失智老年人,分档提高补贴标准,补贴形式以政府购买服务为主,到2020年底补贴覆盖面达到50%。(牵头单位:市民政局、市财政局)

(二)全力提升城市居家养老服务水平。
1.建设居家养老服务三级中心,优化运营管理。建立县级养老服务指导中心、镇街养老服务指导中心、社区养老服务站(简称“三级中心”),形成城市社区居家养老服务网络,打造15分钟居家养老服务圈。

2020年,“三级中心”覆盖率达到100%。鼓励以县区为单位,将辖区内的社区养老服务站打包交由居家养老服务企业运营管理,打造专业化的品牌居家养老服务企业。(牵头单位:市民政局、市住建局)

2.创新居家养老支持手段。对照顾失能失智老年人的家庭成员提供养老护理技能培训,列入县区基本养老公共服务清单。鼓励养老机构和社区养老服务站为失能失智老年人家庭提供暂托服务,为经济困难失能失智老年人提供服务的,列入市、县基本养老公共服务清单。县级人民政府应对高龄、失能失智、重度残疾人、失独等特殊困难老年人家庭进行适老化改造。(牵头单位:市民政局)

(三)着力补齐农村养老服务短板。
1.构建农村养老服务网络。在镇设置具备养老服务和政策指导功能的养老服务中心,在行政村设置养老服务站,通过开展自助互助服务、无偿低偿交由社会力量运营等方式,为农村老年人提供助餐、日托、文化娱乐等服务。(牵头单位:市民政局)

2.开展老年人联系走访。(牵头单位:市民政局)

3.发展居家养老自助互助服务。鼓励农村自理老人居家养老,推行签订家庭赡养协议。组织农村留守妇女、低龄健康老年人等群体照护农村高龄、失能失智老年人,培育农村互助服务队伍。鼓励各类为老服务组织参与发展农村居家养老服务。村级养老服务站为发展农村居家养老互助服务提供设施支持。(牵头单位:市民政局)

4.增强老年人集中照护服务能力。将利用农村特困人员供养服务机构闲置床位,向农村高龄、失能失智等老年群体提供养老服务。(牵头单位:市民政局)

(四)持续提高机构养老服务供给水平。
1.发挥公办养老机构托底保障作用。优化特困人员供养服务机构区域布局,重点推进特困人员养护院或特护区建设,提升服务水平。(牵头单位:市民政局)

2.支持社会力量兴办养老机构。鼓励社会力量参与公办养老机构改革改制;推行公建民营、委托管理,制定养老机构公建民营实施细则,规范程序、明晰权责。(牵头单位:市民政局,市财政局)

3.提高养老机构服务质量。继续推进养老机构服务质量建设专项行动,加强安全监管和风险防控。健全养老机构质量标准和评价体系。加强服务质量监管,建立奖优罚劣机制。(牵头单位:市民政局)

(五)深入推进医养结合。
1.做强医养服务供给主体。推进各类养老机构与各级医疗机构合作。支持一、二级医院和专科医院转型为老年人护理院,支持医疗机构举办养老机构,均享受与民办养老机构同等扶持政策。(牵头单位:市卫健委)

2.加强老年人健康管理。2020年底前,全市65周岁以上老年人健康管理率达到80%以上。推行家庭医生签约服务,为辖区内自愿签约的高龄、重病、失能失智居家老年人提供家庭出诊、家庭护理等上门服务。规范居家老年人医疗、护理服务项目,符合规定的医疗费用纳入医保支付范围。将老年人健康管理服务纳入政府购买基本公共卫生服务范围。(牵头单位:市卫健委)

3.完善基本医疗保障制度。制定关于医养结合型养老服务机构和护理院、安宁疗护中心等医疗机构纳入基本医疗保险定点机构范围试行意见。参加基本医疗保险的老年人,在纳入基本医疗保险定点机构协议的医疗机构发生的符合规定的医疗费用,纳入基本医疗保险支付范围。(牵头单位:市医保局)

(六)创新发展智慧养老。
 1.实施智慧养老机构创建工程。提高养老机构智慧化服务水平,推广配置智能设备,为老年人提供智慧养老服务;实施智慧养老院创建工程,积极打造智慧养老院。(牵头责任单位:市民政局)

2.推进居家养老服务智慧化。统筹整合养老服务信息平台,实现资源共享,为居家老人提供助餐助医助急等服务。有条件的县区每年选择一定数量经济困难的空巢、高龄等老年人家庭,安装智能安防设备。(牵头单位:市民政局)

你,怎么看呢?

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